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凯发k8一触即发中华人|ta66.app番茄社区|民共和国企业国有资产法(主席令

发布时间:2025-06-13   信息来源:凯发k8国际集团股份有限公司

  《中华人民共和国企业国有资产法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日通过ღ★,现予公布ღ★,自2009年5月1日起施行ღ★。

  第一条为了维护国家基本经济制度ta66.app番茄社区ღ★,巩固和发展国有经济ღ★,加强对国有资产的保护ღ★,发挥国有经济在国民经济中的主导作用ღ★,促进社会主义市场经济发展ღ★,制定本法ღ★。

  第四条国务院和地方人民政府依照法律ღ★、行政法规的规定ღ★,分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责ღ★,享有出资人权益ღ★。

  国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业ღ★,重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业ღ★,由国务院代表国家履行出资人职责ღ★。其他的国家出资企业ღ★,由地方人民政府代表国家履行出资人职责ღ★。

  第五条本法所称国家出资企业ღ★,是指国家出资的国有独资企业ღ★、国有独资公司ღ★,以及国有资本控股公司ღ★、国有资本参股公司ღ★。

  第六条国务院和地方人民政府应当按照政企分开ღ★、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开ღ★、不干预企业依法自主经营的原则ღ★,依法履行出资人职责ღ★。

  第七条国家采取措施ღ★,推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中ღ★,优化国有经济布局和结构ღ★,推进国有企业的改革和发展ღ★,提高国有经济的整体素质ღ★,增强国有经济的控制力ღ★、影响力ღ★。

  第八条国家建立健全与社会主义市场经济发展要求相适应的国有资产管理与监督体制ღ★,建立健全国有资产保值增值考核和责任追究制度ღ★,落实国有资产保值增值责任ღ★。

  第十一条国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构ღ★,根据本级人民政府的授权ღ★,代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责ღ★。

  国务院和地方人民政府根据需要ღ★,可以授权其他部门ღ★、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责ღ★。

  第十二条履行出资人职责的机构代表本级人民政府对国家出资企业依法享有资产收益ღ★、参与重大决策和选择管理者等出资人权利ღ★。

  履行出资人职责的机构对法律ღ★、行政法规和本级人民政府规定须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项ღ★,应当报请本级人民政府批准ღ★。

  第十三条履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司ღ★、国有资本参股公司召开的股东会会议ღ★、股东大会会议ღ★,应当按照委派机构的指示提出提案ღ★、发表意见ღ★、行使表决权ღ★,并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构ღ★。

  第十四条履行出资人职责的机构应当依照法律ღ★、行政法规以及企业章程履行出资人职责ღ★,保障出资人权益凯发k8一触即发ღ★,防止国有资产损失ღ★。

  履行出资人职责的机构应当维护企业作为市场主体依法享有的权利ღ★,除依法履行出资人职责外ღ★,不得干预企业经营活动ღ★。

  第十五条履行出资人职责的机构对本级人民政府负责ღ★,向本级人民政府报告履行出资人职责的情况ღ★,接受本级人民政府的监督和考核ღ★,对国有资产的保值增值负责ღ★。

  履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定ღ★,定期向本级人民政府报告有关国有资产总量ღ★、结构ღ★、变动ღ★、收益等汇总分析的情况ღ★。

  第十六条国家出资企业对其动产ღ★、不动产和其他财产依照法律ღ★、行政法规以及企业章程享有占有ღ★、使用ღ★、收益和处分的权利ღ★。

  第十七条国家出资企业从事经营活动ღ★,应当遵守法律ღ★、行政法规ღ★,加强经营管理ღ★,提高经济效益ღ★,接受人民政府及其有关部门ღ★、机构依法实施的管理和监督ღ★,接受社会公众的监督ღ★,承担社会责任ღ★,对出资人负责ღ★。

  第十八条国家出资企业应当依照法律ღ★、行政法规和国务院财政部门的规定ღ★,建立健全财务ღ★、会计制度ღ★,设置会计账簿ღ★,进行会计核算ღ★,依照法律ღ★、行政法规以及企业章程的规定向出资人提供真实ღ★、完整的财务ღ★、会计信息ღ★。

  第十九条国有独资公司ღ★、国有资本控股公司和国有资本参股公司依照《中华人民共和国公司法》的规定设立监事会ღ★。国有独资企业由履行出资人职责的机构按照国务院的规定委派监事组成监事会ღ★。

  国家出资企业的监事会依照法律ღ★、行政法规以及企业章程的规定ღ★,对董事ღ★、高级管理人员执行职务的行为进行监督ღ★,对企业财务进行监督检查ღ★。

  第二十一条国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益ღ★、参与重大决策和选择管理者等出资人权利ღ★。

  国家出资企业对其所出资企业ღ★,应当依照法律ღ★、行政法规的规定ღ★,通过制定或者参与制定所出资企业的章程ღ★,建立权责明确ღ★、有效制衡的企业内部监督管理和风险控制制度ღ★,维护其出资人权益ღ★。

  第二十二条履行出资人职责的机构依照法律ღ★、行政法规以及企业章程的规定ღ★,任免或者建议任免国家出资企业的下列人员ღ★:

  国家出资企业中应当由职工代表出任的董事ღ★、监事ღ★,依照有关法律ღ★、行政法规的规定由职工民主选举产生ღ★。

  第二十三条履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员ღ★,应当具备下列条件ღ★:

  董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员在任职期间出现不符合前款规定情形或者出现《中华人民共和国公司法》规定的不得担任公司董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员情形的ღ★,履行出资人职责的机构应当依法予以免职或者提出免职建议ღ★。

  第二十四条履行出资人职责的机构对拟任命或者建议任命的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员的人选ღ★,应当按照规定的条件和程序进行考察ღ★。考察合格的ღ★,按照规定的权限和程序任命或者建议任命ღ★。

  第二十五条未经履行出资人职责的机构同意ღ★,国有独资企业ღ★、国有独资公司的董事ღ★、高级管理人员不得在其他企业兼职ღ★。未经股东会ღ★、股东大会同意ღ★,国有资本控股公司ღ★、国有资本参股公司的董事ღ★、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职ღ★。

  未经履行出资人职责的机构同意ღ★,国有独资公司的董事长不得兼任经理ღ★。未经股东会ღ★、股东大会同意ღ★,国有资本控股公司的董事长不得兼任经理ღ★。

  第二十六条国家出资企业的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员ღ★,应当遵守法律ღ★、行政法规以及企业章程ღ★,对企业负有忠实义务和勤勉义务ღ★,不得利用职权收受贿赂或者取得其他非法收入和不当利益ღ★,不得侵占ღ★、挪用企业资产ღ★,不得超越职权或者违反程序决定企业重大事项ღ★,不得有其他侵害国有资产出资人权益的行为ღ★。

  第二十七条国家建立国家出资企业管理者经营业绩考核制度ღ★。履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核ღ★,并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩ღ★。

  第二十八条国有独资企业ღ★、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人ღ★,应当接受依法进行的任期经济责任审计ღ★。

  第二十九条本法第二十二条第一款第一项ღ★、第二项规定的企业管理者ღ★,国务院和地方人民政府规定由本级人民政府任免的ღ★,依照其规定ღ★。履行出资人职责的机构依照本章规定对上述企业管理者进行考核ღ★、奖惩并确定其薪酬标准ღ★。

  第三十条国家出资企业合并ღ★、分立ღ★、改制ღ★、上市ღ★,增加或者减少注册资本ღ★,发行债券ღ★,进行重大投资ღ★,为他人提供大额担保ღ★,转让重大财产ღ★,进行大额捐赠ღ★,分配利润ღ★,以及解散ღ★、申请破产等重大事项ღ★,应当遵守法律ღ★、行政法规以及企业章程的规定ღ★,不得损害出资人和债权人的权益ღ★。

  第三十一条国有独资企业ღ★、国有独资公司合并ღ★、分立ღ★,增加或者减少注册资本ღ★,发行债券ღ★,分配利润ღ★,以及解散ღ★、申请破产ღ★,由履行出资人职责的机构决定ღ★。

  第三十二条国有独资企业ღ★、国有独资公司有本法第三十条所列事项的ღ★,除依照本法第三十一条和有关法律ღ★、行政法规以及企业章程的规定ღ★,由履行出资人职责的机构决定的以外ღ★,国有独资企业由企业负责人集体讨论决定ღ★,国有独资公司由董事会决定ღ★。

  第三十三条国有资本控股公司ღ★、国有资本参股公司有本法第三十条所列事项的ღ★,依照法律ღ★、行政法规以及公司章程的规定ღ★,由公司股东会ღ★、股东大会或者董事会决定ღ★。由股东会ta66.app番茄社区ღ★、股东大会决定的ღ★,履行出资人职责的机构委派的股东代表应当依照本法第十三条的规定行使权利ღ★。

  第三十四条重要的国有独资企业ღ★、国有独资公司ღ★、国有资本控股公司的合并ღ★、分立ღ★、解散ღ★、申请破产以及法律ღ★、行政法规和本级人民政府规定应当由履行出资人职责的机构报经本级人民政府批准的重大事项ღ★,履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议ღ★、股东大会会议的股东代表作出指示前ღ★,应当报请本级人民政府批准凯发k8一触即发ღ★。

  第三十五条国家出资企业发行债券ღ★、投资等事项ღ★,有关法律ღ★、行政法规规定应当报经人民政府或者人民政府有关部门ღ★、机构批准ღ★、核准或者备案的ღ★,依照其规定ღ★。

  第三十六条国家出资企业投资应当符合国家产业政策ღ★,并按照国家规定进行可行性研究ღ★;与他人交易应当公平ღ★、有偿ღ★,取得合理对价ღ★。

  第三十七条国家出资企业的合并ta66.app番茄社区ღ★、分立ღ★、改制ღ★、解散ღ★、申请破产等重大事项ღ★,应当听取企业工会的意见ღ★,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议ღ★。

  第三十八条国有独资企业ღ★、国有独资公司ღ★、国有资本控股公司对其所出资企业的重大事项参照本章规定履行出资人职责ta66.app番茄社区ღ★。具体办法由国务院规定ღ★。

  第四十条企业改制应当依照法定程序ღ★,由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会ღ★、股东大会决定ღ★。

  重要的国有独资企业ღ★、国有独资公司ღ★、国有资本控股公司的改制ღ★,履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议ღ★、股东大会会议的股东代表作出指示前ღ★,应当将改制方案报请本级人民政府批准ღ★。

  第四十一条企业改制应当制定改制方案ღ★,载明改制后的企业组织形式ღ★、企业资产和债权债务处理方案ta66.app番茄社区ღ★、股权变动方案ღ★、改制的操作程序ღ★、资产评估和财务审计等中介机构的选聘等事项ღ★。

  企业改制涉及重新安置企业职工的ღ★,还应当制定职工安置方案ღ★,并经职工代表大会或者职工大会审议通过ღ★。

  第四十二条企业改制应当按照规定进行清产核资ღ★、财务审计ღ★、资产评估ღ★,准确界定和核实资产ღ★,客观ღ★、公正地确定资产的价值ღ★。

  企业改制涉及以企业的实物ღ★、知识产权ღ★、土地使用权等非货币财产折算为国有资本出资或者股份的ღ★,应当按照规定对折价财产进行评估ღ★,以评估确认价格作为确定国有资本出资额或者股份数额的依据ღ★。不得将财产低价折股或者有其他损害出资人权益的行为ღ★。

  第四十三条国家出资企业的关联方不得利用与国家出资企业之间的交易ღ★,谋取不当利益ღ★,损害国家出资企业利益ღ★。

  本法所称关联方ღ★,是指本企业的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员及其近亲属ღ★,以及这些人员所有或者实际控制的企业ღ★。

  第四十四条国有独资企业ღ★、国有独资公司ta66.app番茄社区ღ★、国有资本控股公司不得无偿向关联方提供资金ღ★、商品ღ★、服务或者其他资产ღ★,不得以不公平的价格与关联方进行交易ღ★。

  (三)与关联方共同出资设立企业ta66.app番茄社区ღ★,或者向董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员或者其近亲属所有或者实际控制的企业投资ღ★。

  第四十六条国有资本控股公司ღ★、国有资本参股公司与关联方的交易ღ★,依照《中华人民共和国公司法》和有关行政法规以及公司章程的规定ღ★,由公司股东会ღ★、股东大会或者董事会决定ღ★。由公司股东会ღ★、股东大会决定的ღ★,履行出资人职责的机构委派的股东代表ღ★,应当依照本法第十三条的规定行使权利ღ★。

  公司董事会对公司与关联方的交易作出决议时ღ★,该交易涉及的董事不得行使表决权ღ★,也不得代理其他董事行使表决权ღ★。

  第四十七条国有独资企业ღ★、国有独资公司和国有资本控股公司合并ღ★、分立ღ★、改制ღ★,转让重大财产ღ★,以非货币财产对外投资ღ★,清算或者有法律ღ★、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的ღ★,应当按照规定对有关资产进行评估ღ★。

  第四十八条国有独资企业ღ★、国有独资公司和国有资本控股公司应当委托依法设立的符合条件的资产评估机构进行资产评估ღ★;涉及应当报经履行出资人职责的机构决定的事项的ღ★,应当将委托资产评估机构的情况向履行出资人职责的机构报告ღ★。

  第四十九条国有独资企业ღ★、国有独资公司ღ★、国有资本控股公司及其董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员应当向资产评估机构如实提供有关情况和资料ღ★,不得与资产评估机构串通评估作价ღ★。

  第五十条资产评估机构及其工作人员受托评估有关资产ღ★,应当遵守法律ღ★、行政法规以及评估执业准则ღ★,独立ღ★、客观ღ★、公正地对受托评估的资产进行评估ღ★。资产评估机构应当对其出具的评估报告负责ღ★。

  第五十一条本法所称国有资产转让ღ★,是指依法将国家对企业的出资所形成的权益转移给其他单位或者个人的行为ღ★;按照国家规定无偿划转国有资产的除外ღ★。

  第五十二条国有资产转让应当有利于国有经济布局和结构的战略性调整ღ★,防止国有资产损失ღ★,不得损害交易各方的合法权益ღ★。

  第五十三条国有资产转让由履行出资人职责的机构决定ღ★。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的ღ★,或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的ღ★,应当报请本级人民政府批准ღ★。

  除按照国家规定可以直接协议转让的以外ღ★,国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行ღ★。转让方应当如实披露有关信息ღ★,征集受让方ღ★;征集产生的受让方为两个以上的ღ★,转让应当采用公开竞价的交易方式ღ★。

  第五十五条国有资产转让应当以依法评估的ღ★、经履行出资人职责的机构认可或者由履行出资人职责的机构报经本级人民政府核准的价格为依据ღ★,合理确定最低转让价格ღ★。

  第五十六条法律ღ★、行政法规或者国务院国有资产监督管理机构规定可以向本企业的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员或者其近亲属ღ★,或者这些人员所有或者实际控制的企业转让的国有资产ღ★,在转让时ღ★,上述人员或者企业参与受让的ღ★,应当与其他受让参与者平等竞买ღ★;转让方应当按照国家有关规定ღ★,如实披露有关信息ღ★;相关的董事ღ★、监事和高级管理人员不得参与转让方案的制定和组织实施的各项工作凯发k8一触即发ღ★。

  第五十七条国有资产向境外投资者转让的ღ★,应当遵守国家有关规定ღ★,不得危害国家安全和社会公共利益ღ★。

  第六十一条国务院和有关地方人民政府财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作ღ★,履行出资人职责的机构向财政部门提出由其履行出资人职责的国有资本经营预算建议草案ღ★。

  第六十二条国有资本经营预算管理的具体办法和实施步骤ღ★,由国务院规定ღ★,报全国人民代表大会常务委员会备案ღ★。

  第六十三条各级人民代表大会常务委员会通过听取和审议本级人民政府履行出资人职责的情况和国有资产监督管理情况的专项工作报告ღ★,组织对本法实施情况的执法检查等ღ★,依法行使监督职权ღ★。

  第六十五条国务院和地方人民政府审计机关依照《中华人民共和国审计法》的规定ღ★,对国有资本经营预算的执行情况和属于审计监督对象的国家出资企业进行审计监督ღ★。

  第六十六条国务院和地方人民政府应当依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况ღ★,接受社会公众的监督ღ★。

  第六十七条履行出资人职责的机构根据需要凯发k8一触即发ღ★,可以委托会计师事务所对国有独资企业ღ★、国有独资公司的年度财务会计报告进行审计ღ★,或者通过国有资本控股公司的股东会ღ★、股东大会决议ღ★,由国有资本控股公司聘请会计师事务所对公司的年度财务会计报告进行审计ღ★,维护出资人权益ღ★。

  第六十八条履行出资人职责的机构有下列行为之一的ღ★,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღ★:

  第六十九条履行出资人职责的机构的工作人员玩忽职守ღ★、滥用职权ღ★、徇私舞弊ღ★,尚不构成犯罪的ღ★,依法给予处分ღ★。

  第七十条履行出资人职责的机构委派的股东代表未按照委派机构的指示履行职责ღ★,造成国有资产损失的ღ★,依法承担赔偿责任ღ★;属于国家工作人员的ღ★,并依法给予处分ღ★。

  第七十一条国家出资企业的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员有下列行为之一ღ★,造成国有资产损失的ღ★,依法承担赔偿责任ღ★;属于国家工作人员的ღ★,并依法给予处分ღ★:

  (三)在企业改制ღ★、财产转让等过程中ta66.app番茄社区ღ★,违反法律ღ★、行政法规和公平交易规则ღ★,将企业财产低价转让ღ★、低价折股的ღ★;

  (五)不如实向资产评估机构ღ★、会计师事务所提供有关情况和资料ღ★,或者与资产评估机构ღ★、会计师事务所串通出具虚假资产评估报告ღ★、审计报告的ღ★;

  国家出资企业的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员因前款所列行为取得的收入ღ★,依法予以追缴或者归国家出资企业所有ღ★。

  履行出资人职责的机构任命或者建议任命的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员有本条第一款所列行为之一ღ★,造成国有资产重大损失的ღ★,由履行出资人职责的机构依法予以免职或者提出免职建议ღ★。

  第七十二条在涉及关联方交易ღ★、国有资产转让等交易活动中ღ★,当事人恶意串通ღ★,损害国有资产权益的ღ★,该交易行为无效ღ★。

  第七十三条国有独资企业ღ★、国有独资公司凯发k8一触即发ღ★、国有资本控股公司的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员违反本法规定ღ★,造成国有资产重大损失ღ★,被免职的ღ★,自免职之日起五年内不得担任国有独资企业ღ★、国有独资公司ღ★、国有资本控股公司的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员ღ★;造成国有资产特别重大损失ღ★,或者因贪污ღ★、贿赂ღ★、侵占财产ღ★、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的ღ★,终身不得担任国有独资企业ღ★、国有独资公司ღ★、国有资本控股公司的董事ღ★、监事ღ★、高级管理人员ღ★。

  第七十四条接受委托对国家出资企业进行资产评估ღ★、财务审计的资产评估机构ღ★、会计师事务所违反法律ღ★、行政法规的规定和执业准则ღ★,出具虚假的资产评估报告或者审计报告的ღ★,依照有关法律ღ★、行政法规的规定追究法律责任ღ★。凯发在线ღ★。凯发k8旗舰厅ag凯发k8官方旗舰厅ღ★!凯发8官网资本控股k8凯发天生赢家ღ★,

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